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发表日期:2016年12月27日         出处:筹备办公室宣传组       有165位读者读过此文    【字体:
第三次党员大会简报(七)


创新办学模式  打造职教品牌

为构建适应国际化中车的职业教育培训

体系而努力奋斗

——在中国共产党常州铁道高等职业技术学校委员会

第三次党员大会上的报告

刘春阳

(二〇一六年十二月二十七日)

 

各位党员、同志们:

在全党掀起深入学习贯彻十八届六中全会精神的重要时刻,在“十三五”开局之年的关键节点,中国共产党常州铁道高等职业技术学校第三次党员大会隆重召开了。这是一次承前启后、继往开来的大会,也是一次创新发展、开拓奋进的大会。

这次会议的主要任务是,回顾总结第二次党员大会以来的主要工作,研究确定今后一个时期的目标和任务,选举产生第三届学校党的委员会和纪律检查委员会,深化创新发展主题,推进全面从严治党,为构建具有国际先进水平的“中车模式”职业教育培训体系而努力奋斗。

现在,我代表中国共产党常州铁道高等职业技术学校第二届委员会向大会作报告,请予审议。

第一部分 奋勇拼搏  砥砺前行

——五年来的主要工作回顾

过去的五年,是学校发展道路上不平凡的五年。五年来,我们面对严峻形势,迎难而上,审时度势,抢抓职业教育和轨道交通发展的大好机遇,以建设高水平现代化职业学校和国内行业一流企业大学为目标,探索出了一条职业学校和企业大学优势互补、企业与学校共生共荣的发展模式,圆满完成了上次党员大会确定的主要目标任务。学校跨入了省现代化职业学校和示范性企业大学的行列,教职工生活水平显著提高,师生精神面貌发生了深刻变化,党组织的凝聚力、吸引力、号召力明显增强,各项工作充满蓬勃生机与活力。

一、转型升级开始发力。学校党政领导班子坚持抓大事、谋全局,按照“十二五”发展规划确定的战略部署,统筹规划,合理布局,紧紧把握了集团公司建设企业大学的契机,实施“职培一体、校企融合”的市场驱动型办学模式,推动转型发展。2012年,成立并建设南车大学。2013年,获江苏省高水平现代化职业学校建设立项。2015年,在原南车大学基础上成立中车大学。建立校企协同发展、校企资源共享新平台,构建了“校企一体”办学新机制;强抓基础资源建设,具备了同时容纳450人培训的能力;紧密对接公司战略业务伙伴,按照“四大功能”致力开发培训项目和课程,实现绩效改善、人才开发和学习培训“三位一体”创新培训模式,应用行动学习法等学习工具,提高培训效果,打造国际化人才、精益班组管理等一批精品培训项目;按照中车培训体系规范,认真组织培训项目管理,累计实施公司培训项目51个,共计7580人次,按同口径相比,2016年预计实现收入900万元,较2011年增长10倍以上,促进了学校转型升级,增强了办学活力,为学校的可持续发展发挥了引领作用。

、核心能力显著提升。坚持人才强校战略,加强核心人才培养。教师队伍中,研究生(硕士学位)新增34人;高级职称新增12人;“双师型”教师比例达到78.5%。培养了省级领军人才3人,联合学院专业(学科)带头人5人、优秀教学团队1个。培养了一支专兼结合的师资队伍和培训项目管理人才,适应“职培一体”办学需要。调整专业结构,“十二五”期间,开发新专业4个,建设省级示范品牌(特色)专业3个;创建国家级实训基地1个,省高水平示范性实训基地2个。深入开展教育教学改革,创新人才培养模式,师生在国家和省技能竞赛中成绩突出,8人取得金牌,21人取得银牌;成人教育与社会培训成效显著。

三、办学环境明显改善。通过申报政府财政专项建设项目、积极争取集团公司支持和校企合作企业援助等,多渠道筹集资金,改善办学环境和条件。五年来,校容校貌、办学条件得到显著改善,完成了对学生宿舍、培训宿舍、食堂、体育场、报告厅、教学楼、校史馆、浴室、校园绿化等改造工程;新建了一万多平米的学生宿舍、城轨焊接实训基地,完成了城轨和焊接2个专业省示范性实训基地和数字化校园基本建设,更新了6个机房300多台计算机,办学能力明显增强。五年来,全校员工的薪酬得到了持续稳定的增长。至2015年末,学校固定资产1.07亿元,较2010年增长近1倍。

 四、校办产业快速发展。校办产业不断拓展新领域,研发新产品,开发新市场,积极寻求企业转型升级。成功开发机车辅助变流柜、整流柜、机车电气组件、生活逆变电源、空调电源、液位仪等电气零部件,进入电气制造领域,五年实现新产业收入1067万元。校办企业不断加强内部管理,用精益理念实施质量创优和降本增效,致力于市场多元化拓展,降低企业经营风险,促进企业良性发展,经营效益稳步提升。20112015年,校办企业年均销售收入2103万元,净利润43.5万元,分别较2010年的994万元和22.6万元增长了112%92%

五、党建工作不断增强。按照中央统一部署,校党委先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,使党的思想建设、组织建设、作风建设和干部队伍建设不断加强,党内生活制度化、规范化、系统化明显提升,党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到较好发挥;加强领导班子建设,坚持中心组学习、民主生活会和“三重一大”民主决策制;坚持集中议事,班子成员重点项目牵头,形成有效合力。不断深化干部人事制度改革,优化干部队伍结构,进一步提高了选人用人公信度。通过轮岗交流、行政党务双肩挑、领导干部兼教等方式,努力培养高素质复合型干部。制定完善干部绩效考核制度,严格实施责任目标考核体系;切实加强新形势下党员日常管理,严格党费收缴、党籍管理等组织工作。累计发展党员48名,其中学生党员37名。共有7个支部、51人次的党员受到上级和学校党委表彰2名党员荣获公司级劳动模范,广大党员和党员干部成为学校建设和发展中不可替代的中坚力量。

六、思想引领富有成效。大力加强和改善思想政治工作,广泛开展“我的中国梦”、“奋斗的青春最美丽”等系列教育活动,把思想引导与新媒体建设相结合,与现代化学校建设相融合。高度重视学生思想教育和指导、服务、管理体系建设,初步形成了立体交叉、系统多层、联动互补的体系格局。积极探索实践“导师制”,为学生成长助力。向行业企业及社会输送4000余合格毕业生。其中,中车在苏企业、上海路局2000余人。毕业生就业率保持在95%以上。推进企业文化进校园,坚持“同一个中车”理念,扎实开展“新中车•中车心”主题宣传教育活动。实施中车VI在校园落地;新建校史馆、文化广场、文化墙、宣传橱窗等一批文化设施。制作企业大学、学校形象宣传片;强化整合传播推广,借势“中国高铁”和“中国中车”品牌,学校影响力不断提升。

七、党风廉政建设切实加强。积极发挥党委主体作用,加强重点领域、重点部位、重点人员的预防监督力度,进一步完善反腐倡廉制度体系。开展党风党纪法制教育、教师职业道德教育和警示教育等活动,强化廉洁意识。贯彻领导干部“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制。组织签订廉政责任书, 填写个人重大事项报告,实施内部监督网络,开设校长接待日和校长信箱,举办校领导现场办公会、骨干教师和职工代表座谈会,做好中车巡视意见整改工作,多种举措层层落实党风廉政建设,为促进事业发展提供了强有力的保障。

八、群团工作有声有色。工会致力融入中心、温暖人心、打造核心,以实现好、维护好、发展好职工群众根本利益为出发点和落脚点,深入开展“四比一创新”、“六送三关注”和“惠民工程”等富有特色的工作,历史上首次荣获“江苏省模范职工之家”、“常州市五一劳动奖状”等称号。共青团工作积极服务学校发展大局,组织开展校园文化艺术节、社团文化节、技能节、读书节等“创新、创业、创优”活动,不断拓宽服务青年成长成才的实施途径,荣获“中央企业五四红旗团委创建单位”等称号。

回首这五年,我们走过的道路很不平坦,成绩得之不易。我们能取得这样的成绩,靠的是上级党组织的正确领导,靠的是学校上下的同心协力,靠的是广大师生的顽强奋斗。在此,我代表学校党委,向所有关心支持常铁校建设发展的上级领导,向全体共产党员、师生员工和离退休老同志表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意!

过去五年的实践和探索,锻炼考验了我们,使我们积累了丰富的经验。我们深深体会到:

第一,只有坚持党的领导,发挥党组织的政治优势,才能保证学校沿着正确的方向科学发展。

第二,只有发扬永不懈怠、永不言败的拼搏精神,才能确保学校始终行进在持续发展、快速发展的道路上。

第三,只有坚持特色发展,加强内涵建设,提升办学品质,才能永葆学校的生机与活力。

第四,只有以改革为动力,不断求实创新,才能促进办学观念的更新,教育方式的改进,人才培养质量的提高。

第五,只有明确全体教职员工在发展中的主体地位,创造机会,拓展平台,悉心培养,才能凝聚学校发展的智慧力量。

第二部分  任重道远 大有可为

——未来五年的奋斗目标和主要任务

未来五年,是国家实施“十三五”规划、深入推进“四个全面”战略布局的重要时期,是中国中车推进全球化战略的关键时期,也是学校谋求快速发展的战略机遇期。唯有对当前形势作出科学分析和合理判断,才能抓住改革发展机遇,适应新常态,激发新活力,迎接新挑战。我们必须强化“慢不起”的危机意识、“等不起”的紧迫意识、“坐不住”的责任意识,从运行品质、优势特色、办学模式、服务功能、持续发展等五个维度着手,不断增强核心竞争力,开创未来发展新境界。

    今后五年,学校党的工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大以来历次中央全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面发挥党委领导核心作用,坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。立足中车、面向社会、融入全球,系统构建职业院校、企业大学、职教集团“三位一体”办学格局,推进机制改革和管理创新,全面提升办学水平,创建现代化示范性(特色)职业学校,构建具有国际先进水平的“中车模式”职业教育培训体系,成为央企集团化办学、提高人才培养质量典范的中车职业学院。

今后一个时期,学校的奋斗目标是:

——在学校建设上出成效。业务结构明显优化,职业教育、企业培训、校办产业多元发展,营业收入超过4400万元,学校经费收支基本平衡。

——在学校管理上出成效。系统构建具有良好运行品质的职业院校、企业大学、职教集团“三位一体”内控机制,创建省智慧校园。

——在专业建设上出成效。创建省现代化专业群、省现代化实训基地、省校企合作示范组合和省名师工作室各2个。

——在人才开发上出成效。根据职教集团和学校专业建设、发展规划需要,统筹兼顾眼前与长远,适当增加高素质人才,着力构建“职培一体”人才开发体系,使人才结构更合理、高效。

——在教职工满意上出成效。员工收入稳步提高,保持与地方同类院校员工平均薪酬水平的同步增长。

——在党的建设上出成效。全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,提高党建工作科学化水平,力争跻身先进党组织行列。

要实现上述目标,我们必须秉持“市场导向、内涵提升、创新发展、价值创造”的办学理念,以只争朝夕的精神,做好以下几方面工作:

一、切实加快“三位一体”落地,进一步提升品牌力

要围绕中车发展战略和人力资源规划,调整办学定位,优化业务结构,拓展办学模式,培育核心能力,增强“造血”功能,实现“职培一体”、多元驱动,加快推进“三位一体”办学格局落地,成为业内有影响力的企业大学和现代化职业学校。

1、承担中车大学建设重任。以打造具有国际影响力的世界行业一流企业大学目标为己任,按照“高起点定位、全系统谋划、分步骤实施”的思路,策划实施中车大学发展规划和实施计划。在中车大学的学习发展体系、学习发展资源建设和规范化运营中发挥核心作用。在打造公司思想文化、人才资本、业务发展三大引擎,彰显中车文化特色中发挥重要作用。全面助推中车大学学习发展体系日臻完善、学习发展资源全面建设、企业大学高效运营和功能彰显。

2、推进集团化办学发展。集团化办学是现代职业教育发展方向。牵头建设中车职业教育集团,勇担构建具有国际先进水平的“中车模式”职业教育培训体系,成为央企集团化办学、提高人才培养质量典范的使命。按照“共建、共享、共赢”原则,整合集团内职业院校、培训机构和企业培训资源,积极探索建立基于产权制度和利益共享机制的集团治理结构与运行机制,提升职教集团发展活力。切实践行“职培一体”理念,按照“两对接、五统一”要求,统筹中高职衔接、专业课程建设、实训基地建设、教师队伍建设等,实现校企资源深度融合。开展现代学徒制培养,满足中国中车个性化人才需求。创建国家示范性职教集团。

3、打造职业教育办学特色。以育人环境建设为基础,引领学校建设绿色校园 ;以制度文化为准绳,引领学校规范化运行;以“铁肩担道艺”的常铁精神为指导,引领学校和谐发展。以错位发展为策略,聚焦轨道交通, 打造专业特色,助推学校发展。充分发挥校企一体化办学优势,全面推进“职培一体”融合,创新人才培养模式,实现教师素质三师化(专业教师、职业技师/工程师、培训讲师)、课程体系职业化、实训基地企业化、教学实施理实一体化,彰显学校特色优质发展。

二、坚持深化改革务实创新,进一步增强驱动力

“坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一”是习近平总书记对发展职业教育的重要批示,也是创新学校办学体制机制、全面提升人才培养质量的一项战略任务。我们要以“做精、做强、做优”为思路,按照企业大学与职业学校一体化,职培资源共享,立足中车,面向行业及社会,促进职培一体化发展,增强学校内生驱动力,推进办学体制机制创新。

1、加快多元业务发展。多元化是企业职业院校发展的必然选择,也是国家对高职院校的发展要求。依托企业办学优势,立足行业,面向社会,开展员工培训、产教结合,打造职业教育、企业培训、校办产业三大业务板块,增加学校收益,弥补办学经费不足,促进学校持续、健康发展。

职业教育板块。职业教育板块是学校立校之本。以中车职教集团为平台,培养培训满足中车个性化需求的技术技能人才。以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持产教融合、校企合作、协同育人,改革人才培养模式,全面提高人才培养质量。聚焦中车人才需求,调整专业结构,加快轨道交通专业布局,形成面向轨道交通装备制造与服务、与培训通用工种匹配的专业体系,实现企业人才开发培训与职业教育相互依托、互为促进。做精做强,建设中车职教集团规划的重点专业。全日制学历教育在校生稳定在3000 人左右。

培训业务板块。培训业务板块是学校职业教育的延伸和功能拓展,是服务中车和社会的主要载体,是学校实现持续发展的核心业务,也是办学效益增长之源。依托中车大学、中车职教集团平台,系统对接中国中车“十三五”发展战略和人才培训开发规划目标,制定专项规划和行动计划,加强学习发展资源建设,加快培训项目和课程开发,以高品质的培训项目和服务,牢牢占据中车人才培训开发主体地位,发挥主导作用;同时,积极推进中车教育培训资源整合,适时兼并社会优质培训教育资源,打造中车教育培训产业的龙头地位,依托中车品牌资源和战略发展机遇,着力开拓社会市场,延伸发展中小企业人力资本提升系统解决方案业务,逐步走向国际市场,拓展社会培训业务规模。到2020年,培训达5万人/年以上,力争培训教育业务收入与学历教育办学收入相当。

校办产业板块。校办产业是产教结合的重要载体,是学校增加经费收入的重要渠道。坚持“独立经营企业、生产性实训基地、教师科研实践基地”的校办企业功能定位,专业实训基地纳入校办产业生产能力及行程分工,促进产学研结合。对接专业,聚焦电气制造、钢结构制造、机加工业务,推进产品转型、优化结构、提高盈利能力,大力推进制造服务业发展。到2020年,年营业收入突破2500万(其中实体制造1500万以上),净利润60万。

2、加强师资队伍建设。学校发展,关键在人。坚持人才强校战略,进一步提升和优化师资队伍。积极引进一批优秀的研究生和具有实践经验的中青年骨干人才,着重解决教师总量不足、专业分布不均、梯度不够合理等问题;加强名师工作室和教师团队建设,推动名师工作室与企业技能大师工作室结对合作,带动教师专业化发展;加强专业(学科)带头人、骨干教师、双师型教师培养,落实教师参加国培、省培,加强校本培训,进一步优化职称结构、学历学位结构和能力结构;继续实施“青蓝工程”,促进青年教师快速成长。积极拓展与行业、企业合作,鼓励教师到企业挂职锻炼、进企业实践,不断提高工程实践能力和双师素质。加强教师信息化培训,全面提高教师教学信息化应用能力。发挥校企一体、师资共建的优势,开拓和使用好中车大学培训师资源库,聘请一线技术人员、能工巧匠为兼职教师,建立专兼结合的专业教学团队。

 3、着力提升管理水平。深入贯彻落实《职业院校管理水平提升行动计划(20152018年)》,坚持依法治教、依法治校,以强化教育教学管理为重点,进一步更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平,为实现学校治理能力现代化奠定坚实基础。依法制定和完善体现企业办学特色的学校章程和制度,优化内部管理机构,完善内部治理结构,健全民主管理和决策机制。力争通过三年努力,使学校管理理念全面更新,现代化学校制度逐步完善,办学行为更加规范,办学活力显著增强,办学规模稳步扩大,办学质量不断提高,依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立,多元参与的职业学校质量评价与保障体系不断完善,学校社会声誉明显提高。

4、加快智慧校园建设。信息化是顺应时代发展的必然要求,也是学校转型升级的重要抓手。大力推进“互联网+教育创新”、“互联网+管理创新”,构建一个高效管理、多样服务、开放融合、线上线下一体化学习的智慧校园,创建省级智慧校园。加强信息基础设施的建设,满足支撑应用不断升级的要求。全面推进信息系统建设与应用,提升教学、科研、管理、校园生活等各领域的信息化水平,实现信息技术对学校主要业务的大部分覆盖。加快数字图书资源、数字教学资源等信息资源建设步伐,推进信息技术在教学中的广泛应用。

三、大力提升内涵建设水平,进一步汇聚创新力

内涵建设是学校生存和发展的重要基础,要聚焦办学内涵和综合实力的提升,全面提高教师的业务能力和教学水平,加快专业建设和课程体系改革步伐,强化技术技能人才培养体系建设,使学生的实践能力、创新精神、人文素养和综合素质明显提高。

1、推进专业现代化建设。一要优化专业布局。坚持与区域学校差异化发展思路和“做强、做优、做特”原则,聚焦轨道交通装备制造与服务,进一步丰富轨道交通专业链,改造、增设符合产业升级需要的新专业3-4个,专业数控制在12个以内。拟增设铁道信号控制技术、动车组检修技术、高速铁路客运乘务、工业机器人技术等新专业,增设车辆驾驶和焊接机器人等新专业方向。二要推进专业群建设。形成以城市轨道交通车辆、机电一体化技术、焊接技术与自动化为核心专业的特色专业群,争创2个以上省现代化专业群。三要加强实训基地建设。以“同一个中车”为指引,优化校内外实训基地布局,推动校企共建校内外生产性实训基地、技术研发中心、技能大师工作室等,切实增强技术创新能力和技术技能积累能力,争创2个省现代化实训基地、省校企合作示范组合和省名师工作室。

 2、深化人才培养模式改革。一要不断优化人才培养方案。按照“4.5+0.5”、“2.5+0.5”模式要求,结合专业特点,遵循人才成长规律,体现校企协同育人的人才培养机制,不断调整和优化人才培养方案。二要推进现代学徒制培养。积极推进校企联合招生、联合培养,现代学徒制试点专业不少于2个。三要加强课程体系建设,深化课程改革。根据专业群人才培养需求,建立公共平台与多个专业方向彼此联系、相互渗透、共享开放的课程体系。四要加强人才培养模式创新。深入推进项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学,广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式教学,充分激发学生的学习兴趣和积极性。五要推动教学信息化,拓展教学空间。运用好学校信息化教学平台,实现教学资源共享与互补;着力推动专业群共享课程建设、教学资源库建设和网络课程开发,要建设专业群教学资源库2个,校级网络课程15门,院级精品课程2门,实现优质教学资源网上共享。加强现代信息技术在教学中应用,教师和学生全部开通网络教学空间和学习空间,实现线上线下一体化学习。六要加强教学督导,积极探索多样化、多元化的评价方式,完善多层次教学质量保障体系。

 3、加强学生教育管理。探索学生教育管理的新机制、新途径和新方法,创新学生主题教育活动,凝炼形成富有学校特色的活动品牌。坚持以人为本,德育为先,把社会主义核心价值体系融入人才培养全过程,优化教室、社团、宿舍、网络等育人环境,建立课内与课外相结合、校内与校外相结合、专业实践与社会实践相结合的“阶梯式”实践育人体系,实施分年级、渐进式、个性化的教育管理服务模式,强化实践育人工作的引导、指导和督导,促进学生全面发展。将创新创业教育纳入人才培养体系,建立一支专兼结合的专业化、专家化就业创业指导队伍,加强学生职业生涯规划和创业就业指导。要主动适应招生政策的新变化,用创新推动招生,用措施保证招生。

4、加强教育教学研究。发挥教育教学科研引领作用,加强教育科研课题规划和管理,组织力量开展重大课题研究和实践,培育国家、省级教学成果奖。组织开展校本课题研究,引领教学改革和管理提升。力争国家、省部级课题3-4项、院级课题7-8项,在国家级、省级教学成果奖上取得突破。

         第三部分  不忘初心  继续前进

——在发展中加强和改进党建工作

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。我们要牢记使命、把握当前、放眼未来,把管党治党责任扛起来,把纪律规矩挺起来,把监督管理严起来,把改革旗帜举起来,把干事创业精气神提起来,全面发挥领导核心作用,承担管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实,开创学校转型发展新局面。

一、提高思想政治工作水平

思想政治工作从根本上说是做人的工作,必须围绕学生、关照学生、服务学生,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养,让学生成为德才兼备、全面发展的人。要全面践行“立德树人”的教育理念,遵循思想政治工作规律,遵循教书育人规律,遵循学生成长规律,坚持用社会主义核心价值观教育人,大力倡导和弘扬“中国高铁工人精神”、“铁肩担道艺”的新时期常铁校精神,建设丰富、生动、积极向上的校园文化。要充分发挥网络、新媒体等现代化工具在促进学生健康成长中的积极作用,形成立体式、多方位的思想政治工作新格局。要始终以党的宗旨占领思想理论阵地,牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权和话语权,进一步增强对“四个意识”的认识。要充分发挥党委中心组学习的引导作用,进一步加强学习型党组织建设。坚持和完善理论学习制度,丰富学习内容,改进学习方法,坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,不断增强理论自信和理论自觉。要着力提高师德水平,增强教师教书育人的责任感和荣誉感,努力形成讲理想信念、讲精神追求、讲道德风尚的文化氛围,实现全程育人、全方位育人。

二、持续强化作风建设

党的作风建设关系到党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。要把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循,严格落实中央八项规定精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的成果,保持党和员工群众的血肉联系,始终做到全心全意为员工群众服务。要强化对党员干部党性观念的教育,开展党性教育培训;要弘扬中华传统文化,把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家;要使用批评与自我批评的武器,开好领导班子民主生活会和党员组织生活会;要不折不扣落实中央八项规定以及国资委、中车和学校制定的各项规定要求,领导班子成员要率先垂范、身体力行,形成“示范效应”。全体党员要立足岗位、勇挑重担,发挥先锋模范作用。要建立健全改进作风的长效机制,深化党务公开,自觉接受员工群众评议和监督。

三、夯实党建基础工作

要全面推进党的基层组织建设,严肃党内政治生活,将党支部组织生活和党支部书记例会正常化、制度化作为重点,纳入基层组织建设管理考核评比。要积极探索新形势下党支部工作的新途径、新方法,将党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用与所在单位、部门的行政业务工作有机结合起来,相互促进,互为保障,使党的基层组织成为贯彻党的主张,执行党的决议,完成党的任务,促进创新发展的重要保证。要抓好基层党员的党性教育工作,注意发现、培养、宣传身边的优秀共产党员。做好组织发展工作,在“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”新十六字方针指引下,做好教职员工和学生党员的吸纳工作,继续组织开展好创先争优活动,保持党的先进性永不褪色。

四、着力打造核心队伍

要坚持和完善党委领导下的校长负责制,将党建工作总体要求纳入学校章程,使党的领导和政治核心作用组织化、制度化、具体化。党政领导班子的能力建设关系到学校发展的大局和长远,要注重理论学习、加强党性修养、增强战略思维、拓展国际视野,在能力建设上走在前列,做出表率。要坚持党管干部的原则,加强干部队伍建设,优化干部队伍结构。要加强青年干部的培养、选拔、任用,增强领导干部驾驭全局、科学决策、开拓创新、依法治校、处理突出矛盾和应对复杂局面的能力。要加强党员干部监督考核管理工作,努力建设求真务实、团结奋进、廉洁高效的干部队伍。

五、切实加强廉政建设

认真组织学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》和《党内监督条例》,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。严明政治纪律和政治规矩。要以领导干部为重点,深入落实党风廉政建设责任制,着力强化对权力运行的制约和监督;重点强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点岗位的监管;完善责任追究机制,建立重大决策终身责任追究制度,对工作失职、失责以及不胜任、不作为、乱作为的,要及时进行处理。对发现的问题注重抓早抓小、抓苗头抓预防,为学校改革、建设和发展保驾护航。

六、致力群团工作改革

贯彻落实中央群团工作改革要求,不断发挥群团组织自身优势,持续增强政治性、先进性和群众性。要采取切实措施激发凝心聚力、推动事业发展活力,持续深入推进和谐校园建设。要关爱职工发展,关心职工生活,坚持转型升级、加快发展、降本增效,千方百计提高职工收入水平,保持与地方同类院校员工平均薪酬水平同步增长,实现发展成果共享,更好惠及广大教职员工。要继续完善民主管理制度,构建和谐劳动关系,切实解决教职工切身利益问题,认真维护教职工的合法权益。要深化党建带团建工作,探索适合广大青年的有效活动方式,充分激发广大青年师生的活力,在推进学校事业发展中强化作为。要积极开展平安校园建设,落实安全管理体系,树立安全生产、安全管理红线意识,进一步落实安全主体责任,抓实抓好安全工作,实现安全工作“三零”目标。要加强维稳、信访、保密、统战等工作,及时化解矛盾纠纷和不稳定因素,确保学校和谐稳定。

同志们:新的目标激励人心,新的任务艰巨光荣,新的征程催人奋进。让我们团结和带领全体师生,解放思想、坚定信心、同心同德、励精图治,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神,为全面完成“十三五”规划目标、实现学校快速发展而努力奋斗!

 

 

强化两个责任落实  推进党风廉政建设

为实现学校“十三五”发展目标提供坚强纪律保证

中共常州铁道高等职业技术学校纪律检查委员会向学校

第三次党员大会的工作报告

朱月红

(二〇一六年十二月二十七日)

 

各位党员、同志们:

现在,我代表学校纪律检查委员会,向大会报告工作,请予审议。

一、五年来主要工作回顾

学校第二次党员大会以来的五年,是学校转型发展,快速前进的五年,也是党风廉政建设深入推进,校园政治生态持续向好的五年。五年来,在中车纪委和学校党委的领导下,我们始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,持续深化“三转”,聚焦中心任务,强化执纪问责,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新成效,为学校的改革、发展和稳定提供了坚强有力的纪律保证。

(一)强化压力传导,“两个责任”扎实有效落实

一是“两个责任”得到量化。紧紧抓住全面从严治党主体责任这个牛鼻子,以上率下,确保“两个责任”落到实处。根据《学校关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》文件精神,党委定期召开党风廉政建设专题会议,听取和研究学校党风廉政建设情况,明确落实“两个责任”的实施意见和党风廉政建设清单,增强刚性约束。纪委认真落实“两个责任”,开展了学校党委书记与班子成员,班子成员与部门负责人廉政谈话,组织各支部书记、各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,强化“一岗双责”,推动责任分解落实,确保了党风廉政建设的责任落地。

二是责任追究持续强化。每年年初,学校纪委根据上级纪委要求和学校工作实际,坚持从严治党的方针,协助党委制定党风廉政建设责任制,责任落实到人,加强对责任制落实情况的检查,并纳入支部、部门和领导干部个人年度目标考核。印发《学校党风廉政建设及反腐败工作任务分解表》,强化党委一把手负总责,领导干部责任追究制,让党政领导的表率作用得到充分发挥,逐步形成层层抓、层层落实的廉洁从业的良好氛围。

()强化执纪问责,纪检监察工作持续加强

一是纪检监察聚焦重点作用明显。坚持“规定动作”与“自选动作”相结合,既保质保量完成上级部署的任务目标,又自行组织开展多领域、多样化的效能监察项目。五年来,学校纪委先后开展了省现代化学校建设、校园基础设施改造、中央“八项规定”执行、年度评先、招投标等多项效能监察工作,均取得了良好的监察效果。五年来,学校效能监察立项9项,提出监察意见27条。并按照集团公司要求开展减亏控亏和增收节支降本增效专项工作督察,发现问题5条,使纪检监察工作不断深入,落到实处。

二是纪检监察信访举报件件有着落事事有结果。五年来,学校纪委共受理信访来信4件,办理4件。学校纪委切实履行监督执纪问责,严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置标准及时进行分类处置,做到件件有着落、事事有结果。

(三)强化作风建设,干事创业环境风清气正

一是纠正“四风”常抓不懈。密切注意“四风”新情况,新动向,加强教育监督,组织干部收看学习《作风建设永远在路上》,完善规章制度,紧紧抓住公务接待、公务用车、办公用房等,严格执行领导干部履职待遇规定。严控重要节点,打好节日预防针,做到节前预防,节后检查,防范“四风”问题出现,推动作风建设常态化、长效化。

二是执行“八项规定”成果得到巩固。按照中央“八项规定”精神,把落实中央“八项规定”精神作为经常性工作来抓,扎实开展作风监督检查和整治工作,着力营造风清气正的良好环境,取得明显成效:没有公车私用现象、领导干部办公用房配备全部符合规定、“三公”经费严格执行。五年来,业务招待费、差旅费、通讯费、公务用车费用持续下降。

(四)强化源头治理,惩防体系建设深入推进

一是惩防体系建设不断完善。贯彻落实《中国中车贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》,制定学校《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017实施方案》,将惩防体系建设与抓干部队伍建设相结合,严格落实责任考核制度,签订廉洁从业责任书和廉政承诺书,组织领导干部述职述廉,全面纳入领导干部和部门的年度考核中,推动和完善学校惩防体系建设。

二是廉洁风险管控持续加强。遵照《学校“三重一大”监督管理规定》,纪检部门全程参与后备干部选拔、重大项目招标,依规履行监督职责;督促职能部门日常工作中,严格执行大宗物资采购的招标制度,所有大宗物资、设备采购等事项实行公开招标。抓住关键岗位,开展关键岗位人员廉洁纪律谈话,坚持关口前移,严格程序,阳光操作,从源头上防止腐败行为发生。

(五)强化教育倡廉,廉洁从业意识不断增强

一是廉政教育形成新常态。结合“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”等专项活动,学校领导班子到联系点上廉政党课;组织党委中心组成员收看《杨善洲》、《作风建设永远在路上》、《家风家教家庭》等专题视频材料,用这些活生生的例子教育党员干部,树立好自己的形象,取得了较好效果。中心组学习、“三会一课”中组织开展《准则》、《党章》、《处分条例》集中学习活动,增强了党员干部的思想认识和廉洁意识,筑牢了思想防线。

二是廉洁文化建设创新推进。将反腐倡廉教育融入学校中心工作中,多种形式实施廉政文化建设工程。深入推进“廉洁教育进校园”活动,对青少年学生进行廉洁从业、诚信创业的信念教育。制定出台了针对学生的廉洁文化价值观:《“崇德尚廉”篇》,并将其纳入《学生手册》。

(六)强化“三转”工作,聚焦主责主业履职尽责

一是纪检干部业务素质不断提升。按照中车纪委的指示精神,多种渠道、多种形式、多种方法,积极参加中车纪委组织的学习和培训,提高纪检干部自身各种知识水平和专业水平,进一步适应新时代发展的需要,更好地完成各项工作任务。

二是“三转”工作持续深化按照“三转”要求,夯实基础管理,加强自我监督,努力打造遵纪守法,勤政廉政的纪检监察队伍。对纪检干部在政治上高标准、严要求,使纪检干部在任何情况下,都能保持清醒的头脑,自觉地与党中央保持高度一致,坚决执行党的路线、方针和政策。严肃工作纪律、坚持工作原则、严格执纪问责,按照中车纪委的要求,做好各项工作。

五年来,学校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。这些成绩的取得,是中车纪委和学校党委正确领导的结果,是全校上下齐抓共管、广大党员干部和教职员工大力支持的结果,也是纪检监察干部团结拼搏的结果。在此,我代表学校纪委向所有关心、支持和参与反腐倡廉建设的广大党员干部和教职员工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年来学校的党风廉政建设和反腐败工作实践,我们对新形势下的反腐倡廉工作有了更新的认识和更深的体会:

一是必须坚持党的领导,强化责任,形成齐抓共管的强大合力。不正之风和腐败现象产生的根源在于党的领导弱化,从严治党不力。实践证明,只要各级党组织切实担负起管党治党的政治责任,形成齐抓共管的强大合力,做到真管、敢管、严管,党风廉政建设就一定能不断取得实效。

二是必须坚持“两个责任”落实,依靠群众,激发反腐倡廉的内在动力。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党组织和纪检监察组织的基本责任,只有把党委主体责任、纪委监督责任真正扛起来,切实依靠教职员工,维护好职工和学校的共同利益,推动学校的发展,才能激发和凝聚起党风廉政建设和反腐败工作的强大动力。

三是必须坚持把纪律挺在前面,纪严于法,营造反腐倡廉的发展环境。只有把纪律和规矩挺在法律前面,不断提高党员干部思想政治水平和廉政勤政能力,加强对权力运行的制约和监督,大力弘扬优秀文化,才能营造风清气正、干事创业的发展环境。

四是必须坚持改革创新,深化标本兼治,着力构建“三不”有效机制。创新是引领改革发展的第一动力。五年来,学校纪检工作在继承中发展,在发展中创新,不断深化“三转”工作,积极探索有效预防腐败的新路径取得了明显成效。实践证明,只要我们持续创新,标本兼治,就一定能形成不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制,开创反腐倡廉工作新局面。

同志们,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,学校反腐倡廉工作与中车纪委、学校党委的要求和师生员工的期望还存在一定差距。其主要表现在:少数党员领导干部对反腐败倡廉工作的重要性和紧迫性认识还有待进一步提高;作风建设还需持续深化;纪检监察干部理念思路需要深入转变,运用“四种形态”的能力和水平还有待进一步提升等等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、今后五年工作建议

今后五年是学校全面实施“十三五”规划实现持续健康发展的关键时期,更是落实全面从严治党、开创反腐倡廉新局面的重要时期。今后五年,学校党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:全面贯彻党中央全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央、集团公司党委和学校党委反腐倡廉决策部署,围绕学校工作重心,服务改革发展大局,坚持全面从严治党,把纪律挺在前面,在巩固不敢腐成果的同时,加大治本力度,努力实现不能腐不想腐,为圆满完成学校第三次党员大会确定的目标任务提供坚强的纪律保障。

经过五年的努力,使全校各级党组织管党治党的政治责任进一步落实,党员干部的纪律和规矩意识进一步强化,惩防体系有效机制进一步完善,师生员工对反腐倡廉工作的满意度进一步提升。

(一)围绕“两个责任”,强化党风廉政建设责任工程

强化党风廉政建设“两个责任”,坚持和完善党风廉政建设责任制检查考评机制,突出问题导向,充分发挥考核的导向和激励作用,确保“两个责任”真正落实。全面贯彻“一岗双责”本质要求,领导干部要认真履行好第一责任人职责,带好班子,廉洁从业,要抓好职责范围内的党风廉政建设,看好自己的门,管好自己的人。要将“廉洁是政治生命的第一要素”观念植根于全体教职员工,充分发挥廉洁一票否决制的作用,切实提高党风廉政责任制的执行力。

(二)围绕巩固深化,持续发力推进作风建设工程

要继续加强对中央、上级部门和学校重大决策部署执行情况的监督检查,确保上级和学校各项决策部署得到落实。持之以恒落实中央八项规定精神,完善党员领导干部作风建设长效机制。对铺张浪费、形式主义、不讲实效等现象,执好纪、问好责、把好关,形成常态化督查机制,把监督执纪各项工作做细做实。对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理。综合运用效能监察、审计、专项检查等手段,强化日常监督,重点监督检查重大决策部署执行情况,“三重一大”决策运行情况,敢于监督、善于监督,找出制约发展的关键问题,提出解决问题的具体方法,堵塞管理漏洞,促进管理提升。

(三)围绕“三不”机制,持续推进惩防体系建设工程

着力构建不敢腐(惩治和震慑)、不能腐(防范和监督)、不想腐(教育和自律)的“三不”机制,认真贯彻中国中车《2016-2017年贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》及学校《惩治和预防腐败体系2013-2017 工作规划及实施方案》,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的惩防体系建设工作运行机制。坚持将构建惩防体系融入学校发展战略、全面风险管理体系之中,结合巡视工作意见,建立健全各项规章制度,加强学校内控制度、工作流程监督。聚焦学校发展大局,紧跟任务分解落实、跟踪督促、信息反馈、分类指导、工作推进、自查自纠等重要环节,在实践中不断丰富、完善惩治和预防腐败体系,确保学校各项事业和谐稳定发展。

(四)围绕廉洁从业,深入推进廉洁文化建设工程

要充分发挥现有的廉洁教育平台作用,对教职员工群众喜闻乐见、积极参与的教育形式,要大力推广,形成常态。有效利用网络、微信等便捷传播的优势,着力推动网上反腐倡廉教育阵地建设。要针对学校管理过程中出现的问题,分类分层次开展教育,切实提高廉洁从业教育的针对性与有效性。围绕作风建设开展廉洁教育,着力推动重点人、关键岗位廉洁教育,提高教育的有效性,化解廉洁风险。

把廉洁文化寓于思想政治工作中,以班级为载体,开展以“廉洁”为主题的班会和团日活动学生廉洁教育活动,把廉洁文化贯穿到学生自我教育、自我管理、自我服务中,促进学生树立廉洁意识。

加强师德师风建设,大力弘扬爱岗敬业、诚信科研、廉洁从教风气,以良好的师德师风推动优良校风学风形成。编制《教师廉洁从教读本》,号召教师以廉修身,恪守师德,敬业爱岗,关爱学生,自觉规范从教行为。

(五)围绕重点环节,推进廉洁风险管控实施工程

要继续加强对领导干部、重点部门、重点岗位和关键环节的廉洁风险管控。按照中国中车效能监察工作要求,检查执行“三重一大”制度和工程建设、物资采购、市场代理、财务管理、资产管理、权力行使等情况,加强内部管控。要积极探索效能监察的新途径和新方法,结合学校教育经营管理活动的重点、难点和热点问题开展项目化效能监察,切实提高制度的执行力。加强对招生“阳光工程”的监察,把好学生入口关,提高学校社会声誉;加强对领导干部选拔任用、专业技术职务评聘工作的监察,确保选好人才、用好人才,保持干部教师队伍健康活力;加强对各种评审、评选、评奖工作的监察,确保公平公正公开。

(六)围绕忠诚担当,推进纪检监察队伍建设工程

高素质的纪检监察队伍是抓好党风廉政建设和反腐败工作的保证。要按照忠诚担当的新要求提升纪检监察队伍素质,要在深入推进“转职能、转方式、转作风”的“三转”工作中不断提升纪检监察队伍素质。要进一步理清工作思路,聚焦党风廉政建设主业,把主要精力和时间放在监督执纪问责上,该管的一定管好,扎实履行监督责任。在执纪监督过程中,既要坚持原则,敢于碰硬,秉公执纪,又要懂大体,识大局,关心人。各级领导干部要支持纪检监察工作,从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部。

各位代表、同志们!

推进学校党风廉政建设和反腐败工作,既是长期艰巨的任务,又是现实紧迫的工作。让我们在学校新一届党委和上级纪委的坚强领导下,以高度的政治责任感、奋发向上的进取精神和求真务实的工作作风,同心协力,扎实工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现本次党员大会提出的目标做出新的更大贡献。

 



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